1.《公約》標(biāo)題一闡述了哪些要求？  
    國際勞工組織（簡稱ILO）在《2006年海事勞工公約》（簡稱《公約》）標(biāo)題一中，規(guī)定了海員上船工作要達(dá)到的最基本的要求。這些要求體現(xiàn)在《公約》規(guī)則1.1至1.4及相應(yīng)的守則規(guī)定中，闡述了有關(guān)海員最低年齡、體檢證書、培訓(xùn)和資格、招募和安置等方面的要求，船東或海員招募安置機(jī)構(gòu)在招聘海員和安排海員工作時(shí)，應(yīng)符合ILO成員國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)或其他的實(shí)施措施。 

    2.《公約》規(guī)定海員最低年齡是幾歲？  
    《公約》規(guī)則1.1和標(biāo)準(zhǔn)A1.1，規(guī)定了在船上受雇、受聘或工作的人員最低年齡，應(yīng)不小于16周歲。從保護(hù)未成年人的角度出發(fā)，《公約》明確了在船上工作的所有人員均不得小于16周歲，包括船上與航行操作有關(guān)的人員以及服務(wù)人員等。  
    ILO制定的第一個有關(guān)海員的公約––《1920年（海上）最低年齡公約》，當(dāng)時(shí)規(guī)定了在船上工作海員的最低年齡為14周歲。如果船上人員是同一家庭成員的時(shí)候，則不受該規(guī)定的約束。1936年ILO修訂了該規(guī)定，船上工作的海員最低年齡要達(dá)到15周周歲。《2006年海事勞工公約》規(guī)定，從《公約》生效時(shí)起，船上工作人員最低年齡的要求為16周歲。  
    國際上大多數(shù)航運(yùn)國家，對于船上工作海員的最低年齡都有具體規(guī)定。在現(xiàn)有規(guī)定中，有些國家要求海員最低年齡須達(dá)到15周歲，也有國家要求須達(dá)到16周歲或16周歲以上。我國在2007年9月1日起實(shí)施的《中華人民共和國船員條例》，對于船上海員最低年齡的規(guī)定：  
    ● 申請注冊海員的人員應(yīng)年滿18周歲；  
    ● 在船上實(shí)習(xí)、見習(xí)的人員應(yīng)年滿16周歲。 

    3.《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.1對于未成年人保護(hù)，還提出了哪些要求？       
    在《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.1要求中，對于18周歲以下在船上工作的未成年人規(guī)定：  
    ● 禁止18周歲以下的海員在夜間工作， 但經(jīng)認(rèn)可的夜間培訓(xùn)項(xiàng)目可除外（夜間范圍按國家的法律或慣例，一般至少為9個小時(shí)的時(shí)間段，起點(diǎn)不遲于午夜，終點(diǎn)不早于早晨5點(diǎn)）。  
    ● 18周歲以下的海員不得從事可能危及其健康或安全的工作。應(yīng)由國家的法律法規(guī)確定這些工作的類型，或由主管當(dāng)局根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后確定。 

    4. 船東和船長實(shí)施《公約》海員最低年齡的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：  
    ● 完善對新聘海員最低年齡核查的規(guī)定，海員年齡不小于16周歲；當(dāng)船旗國規(guī)定船上海員的最低年齡超過16周歲時(shí)，按照船旗國規(guī)定實(shí)施；  
    ● 根據(jù)船旗國主管當(dāng)局制定的有關(guān)禁止18周歲以下海員夜間工作、禁止從事可能損害其健康或安全工作的具體規(guī)定，完善相應(yīng)的管理制度和檢查制度；  
    ● 完善海員在船上接受培訓(xùn)的制度，包括對于18周歲以下海員培訓(xùn)的規(guī)定；  
    ● 把有關(guān)海員最低年齡規(guī)定的實(shí)施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持船員清單；海員證有關(guān)信息；海事勞工符合聲明。  
    船長：有責(zé)任實(shí)施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當(dāng)?shù)馁Y料和記錄，作為符合最低年齡要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 船員清單；  
    ● 海員證；  
    ● 船上工作安排表；  
    ● 由船長或授權(quán)人員及海員簽字的日工作時(shí)間或日休息時(shí)間記錄；  
    ● 海員船上培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施記錄。 

    5. 誰有資格簽發(fā)體檢證書？  
    為確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責(zé)，海員在上船工作之前應(yīng)持有有效的體檢證書�！豆�約》標(biāo)準(zhǔn)A1.2/4規(guī)定，體檢證書應(yīng)由具有正規(guī)資格的醫(yī)師簽發(fā)，對于只涉及視力的證書，由經(jīng)主管當(dāng)局認(rèn)可、具備資格的人員簽發(fā)。 

    6.《公約》規(guī)定體檢證書應(yīng)有哪些特別說明？  
    《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.2/6指出海員體檢證書應(yīng)特別載明：  
    ● 海員的聽力、視力及色覺視力（海員受雇從事的工作不會受到不良色覺視力的影響）全部符合要求；  
    ● 海員未患有由于在海上工作而可能會加重的疾�。换蚧加袝�使其變得不適合所從事的工作、或危及船上其他人員健康的疾病。 

    7. 按照STCW公約要求所簽發(fā)的體檢證書能否被接受？  
    可以�！豆�約》標(biāo)準(zhǔn)A1.2/3指出，主管當(dāng)局接受按照《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW公約）及其修正案的要求所簽發(fā)的體檢證書。對于STCW 公約未包括的海員，其體檢證書滿足STCW 公約要求，同樣予以接受。 

    8. 未獲得體檢證書的海員還可要求再做一次檢查嗎?  
    可以�！豆�約》標(biāo)準(zhǔn)A1.2/5規(guī)定，對于被拒絕發(fā)證的海員，或在工作時(shí)間、工作內(nèi)容或航行區(qū)域等方面被施加了限制的海員，應(yīng)給予他們由另一位獨(dú)立的醫(yī)師或獨(dú)立的鑒定人做進(jìn)一步檢查的機(jī)會。 

    9.《公約》規(guī)定體檢證書最長有效期是幾年？  
    《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.2/5規(guī)定，體檢證書的最長有效期為兩年，當(dāng)海員年齡低于18周歲，其體檢證書的最長有效期應(yīng)為一年；色覺視力證書的最長有效期應(yīng)為六年。  
    我國主管當(dāng)局現(xiàn)對體檢證書的有效期統(tǒng)一規(guī)定為一年，每年都要進(jìn)行檢查，且色覺視力檢查項(xiàng)目包含在體檢證書的檢查項(xiàng)目中，故滿足《公約》要求。由我國沿海城市指定醫(yī)院、有資質(zhì)醫(yī)生所簽發(fā)的海員“健康證明書”，能夠滿足《公約》對有資質(zhì)醫(yī)師簽發(fā)體檢證書的要求。 

    10.海員持失效的體檢證書能否被允許在船上工作？  
    海員在船上工作，應(yīng)持有有效的體檢證書。但《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.2/8和標(biāo)準(zhǔn)A1.2/9說明了以下二種情況可以例外：  
    ● 在緊急情況下，主管當(dāng)局可以允許沒有有效體檢證書的海員上船工作，直至該海員在下一停*港，通過檢查從合格的醫(yī)師那里獲得體檢證書，所允許的期間不能超過3個月，并且該海員持有最近過期的體檢證書。  
    ● 如果在航行途中某海員體檢證書到期，該證書應(yīng)繼續(xù)有效至該海員在下一停*港，通過檢查從合格的醫(yī)師那里獲得體檢證書，該段時(shí)間不能超過3個月。 

    11.船東和船長實(shí)施《公約》體檢證書的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：  
    ● 完善海員體檢制度，包括海員體檢安排的一般規(guī)定；對船舶各崗位人員的體檢要求；國際航行船舶上海員體檢證書至少為英文；體檢證書在航行途中過期，安排海員在下一港口進(jìn)行體檢的規(guī)定等；  
    ● 保持由主管當(dāng)局認(rèn)可、可簽發(fā)體檢證書醫(yī)師（醫(yī)院）和可簽發(fā)色覺視力證書人員清單的復(fù)印件（如適用）；  
    ● 把有關(guān)體檢證書規(guī)定的實(shí)施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持海員體檢證書和色覺視力證書（如適用）有關(guān)信息；船員清單；海事勞工符合聲明。  
    船長：有責(zé)任實(shí)施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當(dāng)?shù)馁Y料和記錄，作為符合體檢證書要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 船員清單；  
    ● 海員體檢證書；  
    ● 色覺視力證書（如適用）；  
    ● 保持由主管當(dāng)局認(rèn)可、可簽發(fā)體檢證書醫(yī)師（醫(yī)院）和可簽發(fā)色覺視力證書人員清單的復(fù)印件（如適用）；  
    ● 主管當(dāng)局同意臨時(shí)免除海員體檢證書的函件（如適用）。 

    12.《公約》規(guī)則1.3 對海員培訓(xùn)和資格提出哪些要求？  
    規(guī)則1.3指出，海員在船上工作，須經(jīng)過培訓(xùn)、經(jīng)證明其具備履行船上職責(zé)的資格，并完成船上個人安全培訓(xùn)。按照國際海事組織STCW公約規(guī)定所進(jìn)行的培訓(xùn)和發(fā)證，應(yīng)被視為滿足《公約》相應(yīng)的要求。  
    《公約》規(guī)則1.3中就培訓(xùn)和資格提出了原則性的要求，具體實(shí)施應(yīng)符合國際海事組織STCW公約有關(guān)海員培訓(xùn)和資格的規(guī)定。我國上世紀(jì)八十年代初加入STCW公約，已陸續(xù)頒布了《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》、《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》、《中華人民共和國船員條例》等一系列有關(guān)海員管理、培訓(xùn)、考試和發(fā)證的條例和規(guī)則，使我國船員管理與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。  

    13.船東和船長實(shí)施《公約》有關(guān)培訓(xùn)和資格的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：  
    ● 完善海員培訓(xùn)和資格的規(guī)定，明確船上海員的資格要求；明確海員必須經(jīng)過船上個人安全培訓(xùn)并合格；制定海員培訓(xùn)計(jì)劃并有相應(yīng)實(shí)施記錄；對于非STCW公約所述的船上工作人員，對這部分人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)定的規(guī)定及相應(yīng)記錄等；  
    ● 把有關(guān)海員培訓(xùn)和資格規(guī)定的實(shí)施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持船舶最低安全配員證書復(fù)印件；根據(jù)STCW公約要求簽發(fā)的海員證書和其他有關(guān)證書的信息；海員培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施記錄；船員清單；培訓(xùn)手冊；海事勞工符合聲明。  
    船長：有責(zé)任實(shí)施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當(dāng)?shù)馁Y料和記錄，作為符合海員培訓(xùn)和資格要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 船舶最低安全配員證書；  
    ● 船員清單；  
    ● 根據(jù)STCW公約要求簽發(fā)的海員證書和其他有關(guān)證書；  
    ● 海員船上培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施記錄；  
    ● 供海員使用的培訓(xùn)手冊。 

    14.《公約》對于海員招募和安置機(jī)構(gòu)的運(yùn)營提出了哪些要求?  
    《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.4/5 對于規(guī)范海員招募和安置機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，提出具體的實(shí)施規(guī)定，主要包括以下諸方面：  
    ● 為海員提供船上就業(yè)的機(jī)會，不向海員收費(fèi)；  
    ● 核實(shí)海員的資質(zhì)合格、海員持有必需的證書；  
    ● 核實(shí)海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)符合所適用的法律法規(guī)；  
    ● 核實(shí)構(gòu)成就業(yè)協(xié)議一部分的集體談判協(xié)議；  
    ● 確保海員在簽署海員就業(yè)協(xié)議之前和之后能進(jìn)行核閱；  
    ● 保持一份記載招募或安置所有海員、并及時(shí)更新的登記冊；  
    ● 應(yīng)禁止采取不恰當(dāng)?shù)姆绞阶钃虾�員獲得其所稱職的工作；  
    ● 對任何投訴進(jìn)行核查并答復(fù)；  
    ● 應(yīng)盡實(shí)際可能確保船東有保護(hù)海員免于流落外國港口的手段；  
    ● 通過保險(xiǎn)或適當(dāng)?shù)牡刃Т胧┙�立保護(hù)機(jī)制，賠償由于未能按就業(yè)協(xié)議履行對海員的義務(wù)、而給海員造成的經(jīng)濟(jì)損失。 

    15. 主管當(dāng)局對私營海員招募和安置機(jī)構(gòu)如何實(shí)施監(jiān)督管理？  
    《公約》標(biāo)準(zhǔn)A1.4/6規(guī)定，ILO成員國主管當(dāng)局應(yīng)密切監(jiān)督和控制在其領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)營的所有海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)。只有經(jīng)過核查，證明私營海員機(jī)構(gòu)的服務(wù)符合國家法律和條例的要求后，才能為其核發(fā)或換發(fā)在該領(lǐng)土內(nèi)的經(jīng)營許可或證書或類似的授權(quán)。  
    我國從2008年10月1日起，開始實(shí)施《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》，加大對船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理力度。 

    16. 船東和船長實(shí)施《公約》有關(guān)招募和安置的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：  
    ● 完善對于海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)選用制度，證實(shí)所選用的服務(wù)機(jī)構(gòu)符合國家規(guī)定；服務(wù)機(jī)構(gòu)為海員提供就業(yè)，不得向海員收取費(fèi)用；使用私營服務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)持有主管當(dāng)局頒發(fā)的許可證或證書；使用設(shè)在非公約締約國的招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)有資料證明，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)符合《公約》的要求；  
    ● 完善直接聘用海員的制度；  
    ● 把有關(guān)招募與安置規(guī)定的實(shí)施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合同；服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的許可證或證書的復(fù)印件；聘用海員的記錄；海員就業(yè)協(xié)議；海事勞工符合聲明等。  
    船長：有責(zé)任實(shí)施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當(dāng)?shù)馁Y料和記錄，作為符合招募和安置要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 海員清單；  
    ● 海員就業(yè)協(xié)議；  
    ● 提供服務(wù)的私營海員招募和安置機(jī)構(gòu)的許可證或證書復(fù)印件（如適用）；  
    ● 若船東使用未批準(zhǔn)《公約》國家的海員招募和安置機(jī)構(gòu)的服務(wù)，應(yīng)有船東驗(yàn)證該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營符合《公約》要求的證明資料。