質檢辦特〔2010〕200號

關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，各有關單位：

根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）的規(guī)定，經國務院批準，總局發(fā)布了《增補的特種設備目錄》（國質檢特〔2010〕22號，以下簡稱《目錄》），明確了納入特種設備安全監(jiān)察的場（廠）內專用機動車輛的范圍。為做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛相關安全監(jiān)察工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、關于制造許可

（一）凡列入《目錄》的場（廠）內專用機動車輛（以下簡稱廠車），即日起以廠車的名稱實施制造許可。許可的條件、程序等繼續(xù)按照《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》（國質檢鍋[2003]174號，以下簡稱《制造許可規(guī)則》）等相關文件或安全技術規(guī)范實施，鑒定評審機構和型式試驗機構暫不調整。

（二）《制造許可規(guī)則》許可范圍中未列入《目錄》的設備（以下簡稱非廠車設備），如挖掘機、裝載機、鏟運機和挖掘裝載機等，不再實施特種設備制造許可，自本文發(fā)文之日起不再受理制造許可申請，鑒定評審機構不再接受鑒定評審約請；已經完成鑒定評審的，按照相關文件在3月31日前上報審批；已經取得制造許可的，在證書有效期滿后自動失效。

二、關于作業(yè)人員考核

（一）對列入《目錄》的廠車設備相關作業(yè)人員，各地應當按照《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號）的規(guī)定，繼續(xù)開展考核發(fā)證等工作，相關工作程序和要求暫不變更。

（二）非廠車設備相關作業(yè)人員，自本文發(fā)文之日起不再納入考核發(fā)證范圍，原取得的《特種設備作業(yè)人員證》，在證書有效期滿后自動失效。

三、關于安全監(jiān)察與檢驗檢測

（一）對列入《目錄》的廠車設備，各地可以繼續(xù)執(zhí)行所在地省級質量技術監(jiān)督部門的原規(guī)定，按照原執(zhí)行的相關文件開展檢驗檢測、使用登記、監(jiān)督檢查等工作，相關工作程序和要求暫不變更。

（二）非廠車設備不再納入特種設備安全監(jiān)察范圍，不再進行檢驗檢測、使用登記、監(jiān)督檢查等工作，原已登記的設備注銷登記。

四、關于宣傳工作

各地要召集有關企業(yè)，做好《條例》修訂后的宣貫工作，講清廠車調整的背景情況，取得相關企業(yè)的理解、支持與配合，順利完成廠車《目錄》調整階段的相關工作。

五、總局相應規(guī)章和安全技術規(guī)范出臺后，廠車相關行政許可、安全監(jiān)察、檢驗檢測等工作按照新規(guī)定實施。

執(zhí)行中存在的問題，請及時報告總局特種設備局。

二〇一〇年三月四日

國質檢特〔2010〕22號

關于增補特種設備目錄的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，各有關單位：

根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）的規(guī)定，經國務院批準，國家質檢總局制定了《增補的特種設備目錄》，現(xiàn)予以公布。

在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告總局特種設備安全監(jiān)察局。

附件：

增補的特種設備目錄 

注：原《特種設備目錄》中“內燃平衡重式叉車、蓄電池平衡重式叉車、內燃側面叉車、插腿式叉車、前移式叉車、三向堆垛叉車、托盤堆垛車、防爆叉車”調整為此增補目錄中“叉車”；原《特種設備目錄》中“大型游樂設施觀光車類”調整為此增補目錄中“場（廠）內專用旅游觀光車輛”。

企業(yè)內機動車輛分類通常有以下六種：

（一）汽車類。包括載重汽車、傾卸汽車、客車、專用汽車、叉車和鏟車等。

（二）電瓶車類。包括平板電瓶車、電瓶叉車等。

（三）拖拉機、掛車類。包括拖拉機、牽引車、平板車等。

（四）簡易翻斗、平板車類。包括翻斗車、平板車等。

（五）有軌電車、電瓶機車類。包括有軌電動車、電瓶機車等。

（六）挖掘類。包括挖掘機、推土機、電鏟等。

問：總局領導：內燃叉車、蓄電池叉車等在04年《特種設備目錄》中屬于輕小型起重設備，因此我所在07年4月檢驗機構核準時取了輕小型的資質，現(xiàn)在新增特種設備目錄中調整為廠內專用機動車中的叉車，我所現(xiàn)還能檢驗否？若不能檢該如何辦理？敬請總局領導盡快給與答復，急！
答：根據(jù)我局《關于做好政策調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》（質檢辦特[2010]200號）規(guī)定，在總局出臺新的規(guī)章和安全技術規(guī)范前，場（廠）內專用機動車輛（包括您提到的各類叉車）按照原執(zhí)行的相關文件進行檢驗、使用登記等安全監(jiān)察與監(jiān)督管理工作，相關工作程序與判定要求暫不變更。因此，你所仍能承擔相應設備檢驗工作。

問專家您好，想咨詢下，32噸礦用自卸車是否屬于場內專用機動車輛，其制造與維修是否需要國家質量監(jiān)督部門的行政許可。謝謝。
答：《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）中，未包括您提到的“32噸礦用自卸車”，同時，這種機動車輛也不符合《特種設備安全監(jiān)察條例》第九十九條定義中“專用機動車輛”的特征，因此，這種機動車輛不屬于特種設備中的場（廠）內專用機動車輛。按照《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，不屬于特種設備的“非廠車”設備，不用辦理特種設備制造許可，也不用進行特種設備的強制檢驗與使用登記。

問： (2010)200號文已說明非廠內作業(yè)人員不再納入考核范圍，壓路機沒有在目錄范圍內。3月份你局發(fā)的文，可下面還在查操作證，你說我需要去辦嗎。有可能各個地區(qū)的辦事效率不一樣，可現(xiàn)在沒有操作證建設方就不租我機子，考證要2個月時間我的壓路機將停滯2個多月我應該怎么辦，我是南京的
答：您的認識是正確的，根據(jù)《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）和《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，您提到的“壓路機”等不屬于特種設備的“非廠車”設備的作業(yè)人員，不用取得《特種設備作業(yè)人員證》。核查您操作證的不知是否是質量技術監(jiān)督部門的人員，如是，您可向南京市質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察機構反映予以糾正；如是其他部門的人員，請您向該部門市級行政部門反映糾正。

問：總局領導，你們好！我公司目前使用有裝載機、挖掘機和推土機，2008年在當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門的要求下，經檢驗后登記注冊，2009年進行了定期檢驗。而今，裝載機和挖掘機不再屬特種設備范圍，定期檢測檢驗是否也不再做了呢？其操作人員是否也不要求持證上崗了呢？另外，往年推土機也進行了檢驗和登記注冊，推土機未列在《特種設備目錄》和《增補的特種設備目錄》中，推土機是否屬特種設備？是否需定期檢驗？其操作人員是否需持證上崗呢？
答：《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）中，未包括您提到的“裝載機、挖掘機和推土機”，因此，這三種機動車輛不屬于特種設備中的場（廠）內專用機動車輛。按照《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，“裝載機、挖掘機和推土機”等不再屬于特種設備的“非廠車”設備，今后不用進行特種設備的強制（含定期）檢驗與使用登記，其作業(yè)人員也不用再取得《特種設備作業(yè)人員證》。

問：領導，您好！根據(jù)特種設備目錄和國質特檢（2010）22號文，廠內使用的挖掘機、裝載機等設備已經不屬于特種設備，那么請問關于這兩種設備目前由哪個機構監(jiān)管？對于這兩類設備的使用，是否需要辦理備案登記，去哪里辦理相關的登記？（經本人所在地的安全生產監(jiān)督管理部門反饋，這兩類設備也不屬于他們的監(jiān)管范圍，那么是否對此類設備的使用目前是監(jiān)管空白嗎？）另外，廠內使用的用于運輸貨物的機動三輪車和四輪拖拉機是否是特種設備？對于這類車輛的使用是否需要備案登記？對于這類車輛的監(jiān)管由哪個部門負責？請在解答問題時明確你的答案所依據(jù)的法律法規(guī)或部門規(guī)章的名稱或編號。非常感謝！祝您工作愉快！
答：《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）中，未包括您提到的“廠內使用的用于運輸貨物的機動三輪車和四輪拖拉機”，同時，這兩種機動車輛也不符合《特種設備安全監(jiān)察條例》第九十九條定義中“專用機動車輛”的特征。因此，這兩種機動車輛不屬于特種設備中的場（廠）內專用機動車輛。按照《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，您提到的“挖掘機、裝載機”及“廠內使用的用于運輸貨物的機動三輪車和四輪拖拉機”等不再屬于特種設備的“非廠車”設備，今后不用進行特種設備的強制檢驗與使用登記。目前未見到今后哪個部門對其監(jiān)管的相關規(guī)定，屬于沒有政府部門進行專門監(jiān)管的設備，與其他普通產品一樣執(zhí)行《中華人民共和國產品質量法》等法律規(guī)定即可。

問：總局領導：我公司剛剛購置了幾臺廠內運輸用貨車，在2月份在東莞市質監(jiān)局特檢院報檢。在本月拿到了檢測報告后，到特檢科注冊時被告知貨車不在機動車目錄內，不予辦理。而我公司于去年2009年也注冊登記了一批，現(xiàn)在想咨詢一下，貨車是否可屬于廠內機動車輛范圍內。
答：《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）中，未包括您提到的廠內運輸用貨車。因此，貨車不屬于特種設備中的場（廠）內專用機動車輛。同時，按照《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，今后“非廠車”設備不再進行特種設備的強制檢驗與使用登記。

問：關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知(質檢辦特〔2010〕200號)看到這個文件,非廠車應該由哪個部門監(jiān)管?企業(yè)咨詢的時候我們應該如何解釋?
答：按照《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，“非廠車”設備不再屬于特種設備，今后哪個部門對其監(jiān)管目前并未見到相關規(guī)定。企業(yè)咨詢時可以回復為沒有政府部門進行專門監(jiān)管的設備，與其他普通產品一樣執(zhí)行《中華人民共和國產品質量法》等法律規(guī)定即可。

問：尊敬的領導您好。為保證正確理解國質檢特（2010）22號文《關于增補特種設備目錄的通知》，請您確認如下三條理解的正確性，望盡早回復為盼，非常感謝。 1．根據(jù)該文，裝載機，挖掘機，鏟運機和挖掘裝載機不再列為特種設備。 2．174號文的內容不再對上述四種機型生效和制約。 3．更進一步的說，對這四種機型無需取得生產制造許可和通過型式試驗即可銷售。
答：《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）中沒有列入裝載機、挖掘機、鏟運機和挖掘裝載機，而且根據(jù)《關于做好政策調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》（質檢辦特[2010]200號）規(guī)定，沒有列入目錄的挖掘機、裝載機、鏟運機和挖掘裝載機等，不再實施特種設備制造許可。因此，上述四種機型設備不再執(zhí)行《機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）》（國質檢鍋[2003]174號）的規(guī)定，其制造、銷售無須取得《特種設備制造許可證》或者174號文件規(guī)定的型式試驗。

問：總局領導：你好，請問大專院校內部使用的灑水車（汽車），用于垃圾收集、搬運的電瓶車，是否屬于場內機動車？是否需要申請檢驗，質監(jiān)部門是否可以監(jiān)察，如果需要檢驗，請問到什么部門檢驗？
答：根據(jù)《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）和《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，您提到的“大專院校內部使用的灑水車（汽車），用于垃圾收集、搬運的電瓶車”不屬于特種設備中的場（廠）內專用機動車輛，不用進行特種設備的強制檢驗與使用登記。目前未見到今后哪個部門對其監(jiān)管的相關規(guī)定，與其他普通產品一樣執(zhí)行《中華人民共和國產品質量法》等法律規(guī)定即可。

 問：領導：您好！我現(xiàn)在有一個問題想咨詢下。我是銷售小型裝載機（鏟車）的。我進貨和銷售不是一個省市的。我在外省銷售小型裝載機（鏟車），我想問一下銷售地點的質檢部門有權利對我銷售進行罰款嗎？謝謝了。
答：根據(jù)《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）和《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，您提到的“小型裝載機（鏟車）”不屬于特種設備中的場（廠）內專用機動車輛，不用進行特種設備的強制檢驗與使用登記。
問：總局領導你們好！請問1、自從2003年質檢總局174號文、305號文頒布實施到何時截止的？2、此文件的實施階段挖掘機屬于廠（場）內機動車輛類特種設備嗎？3、如果屬于，挖掘機的生產和銷售是不是就必須取得國家質檢總局的制造許可證呢？4、取得型式試驗合格證后就被視為合格產品嗎？就能生產、銷售嗎？謝謝了！急盼回復！
答：您提到2003年質檢總局174號文、305號文目前并未截止執(zhí)行，但其中列入的部分設備，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）、《關于增補特種設備目錄的通知》（國質檢特[2010]22號）和《關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相關工作的通知》(質檢辦特[2010]200號)規(guī)定，已經不再執(zhí)行該文件，如您提到的挖掘機等設備。在上述22號文件頒布前，挖掘機的制造應當取得《特種設備制造許可證》。《特種設備型式試驗合格證》能證明該合格證中明確覆蓋的相應型號規(guī)格的特種設備，符合型式試驗依據(jù)法規(guī)標準的規(guī)定，型式試驗樣機合格。取得《特種設備型式試驗合格證》不等同于取得《特種設備制造許可證》。