打造“升級版” 

——遼寧檢驗檢疫局建設(shè)出口工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)綜述 

    本報記者 西 安 通訊員 劉 婷 卜松濤 趙毅彬 

    沈陽，素有“東方魯爾”的美譽。在這片生機盎然的土地上，遼寧檢驗檢疫局主動服務(wù)，積極打造出口工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)，幫助沈陽建成我國唯一出口切削機床產(chǎn)品的質(zhì)量安全示范區(qū)。 

    高起點打造“遼寧模式” 

    規(guī)劃高定位、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、示范高起點，這是該局黨組對示范區(qū)建設(shè)的共識。 

    為推動示范區(qū)建設(shè)，遼寧局結(jié)合沈陽機床產(chǎn)業(yè)的實際情況，制定了《沈陽市出口切削機床質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實施方案》，探索建立了“全社會質(zhì)量安全聯(lián)動體系、質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系、檢驗檢測公共服務(wù)體系、質(zhì)量安全監(jiān)控評估預(yù)警體系、質(zhì)量誠信監(jiān)督體系、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和區(qū)域品牌建設(shè)體系”等六項運行保障機制的獨具特色工業(yè)示范區(qū)“遼寧模式”。 

    截至目前，示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到200億元，年出口機床貨值近3億元，示范區(qū)也獲得了“九個國家級示范區(qū)中最好示范區(qū)”的高度評價。 

    回憶沈陽機床示范區(qū)建設(shè)之初，遼寧局副局長呂忠武說：“我們希望這樣的真心幫扶，能帶動和喚起地方政府與企業(yè)的質(zhì)量安全示范意識，以此來推動?xùn)|北振興計劃的順利實施。不到一年時間，我們就在沈陽機床產(chǎn)業(yè)園擺開陣勢，讓示范區(qū)成為國家質(zhì)檢總局與遼寧省政府合作的新標(biāo)桿和國家級產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新典范”。 

    新典范創(chuàng)新“2+X”模式 

    沈陽機床股份有限公司是我國生產(chǎn)規(guī)模最大的綜合性機床制造廠和數(shù)控機床開發(fā)制造基地。 

    近幾年，受國際金融危機影響，公司的出口訂單有所減少。遼寧局推動建設(shè)機床示范區(qū)，成為推進(jìn)該企業(yè)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的突破口，可謂是雪中送炭。 

    該局先后七次組成調(diào)研組推動沈陽機床示范區(qū)建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊下企業(yè)認(rèn)真調(diào)研論證、科學(xué)勘察規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)推敲設(shè)計。該局檢驗監(jiān)管處處長李實陽介紹說：“開辟優(yōu)先通道，實施無紙化報檢、直通放行、降低出口機床產(chǎn)品抽檢率等有效措施，讓示范區(qū)中企業(yè)的生產(chǎn)效益與通關(guān)效率顯著提升�！� 

    如今，通過示范區(qū)建設(shè)，沈陽機床產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了海外研發(fā)與國內(nèi)創(chuàng)造，整合、并購、提升、創(chuàng)新等多種模式組合的“2+X”模式。 

    一張緊鑼密鼓的時間表足以展示檢驗檢疫機構(gòu)在示范區(qū)創(chuàng)建“2+X”模式中的作用。 

    2012年底，遼寧局、沈陽經(jīng)信委、沈陽機床集團三方簽訂示范區(qū)建設(shè)合作備忘錄，建立示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議工作機制。 

    2013年開始，遼寧局對示范區(qū)給予快速通關(guān)、公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)、鼓勵免驗、檢驗監(jiān)管模式改革等八方面的優(yōu)惠政策。 

    2013年1月，國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核組對沈陽出口切削機床產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)啟動考核工作。 

    2013年5月，“遼寧沈陽出口機床質(zhì)量安全示范區(qū)”得到國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，被授予“國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。 

    新機遇成就“升級版” 

    目前，示范區(qū)已擁有19家OEM外協(xié)廠，形成了鐵西核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、鐵西功能部件產(chǎn)業(yè)群等大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這種規(guī)模效應(yīng)，已使沈陽機床成為遼寧的支柱型產(chǎn)業(yè)。 

    站在新的發(fā)展起點上，沈陽機床產(chǎn)業(yè)的升級版又將如何提升發(fā)展？ 

    “隨著示范區(qū)建設(shè)的深入，企業(yè)產(chǎn)品在示范區(qū)內(nèi)，其質(zhì)量安全在可控的閉環(huán)管理中。質(zhì)量帶來的核心競爭力將為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的推動作用�！边|寧局局長崔茂森表示，“像沈陽機床股份有限公司這樣的企業(yè)，通過示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)有機更新，目前，該公司已經(jīng)在德國建立了兩家數(shù)控機床海外基地，技術(shù)水平和研發(fā)能力世界一流�！� 

    一步活而步步活。不斷出臺量身定做的優(yōu)惠政策，推動沈陽機床產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，沈陽機床產(chǎn)業(yè)將迎來“二次跨越”。