近年來(lái)，食品安全問(wèn)題一直是影響人民群眾幸福感的重要因素，日常生活中大家談?wù)撟疃嗟膯?wèn)題之一，作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，內(nèi)黃縣法院對(duì)近三年來(lái)本院涉及到的食品安全犯罪案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有26起食品安全犯罪案件的加工生產(chǎn)主體為農(nóng)村小作坊，占所有食品安全犯罪案件的78.1%，農(nóng)村加工生產(chǎn)有毒有害食品問(wèn)題日趨嚴(yán)重，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因主要有四個(gè)方面：

　　第一、當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄。在案件的審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)：有的當(dāng)事人認(rèn)為添加少量有害物質(zhì)對(duì)人體危害不大，不構(gòu)成犯罪;有的當(dāng)事人心存僥幸，認(rèn)為生產(chǎn)加工地點(diǎn)偏僻，不會(huì)被行政機(jī)關(guān)查處;有的當(dāng)事人為追求更高經(jīng)濟(jì)利益，不惜鋌而走險(xiǎn)，過(guò)量添加食品添加劑，影響食品質(zhì)量。

　　第二、農(nóng)村小作坊大多缺乏相應(yīng)加工生產(chǎn)資質(zhì)。加工生產(chǎn)的原材料存在安全問(wèn)題，且加工生產(chǎn)場(chǎng)地不具備冷藏、消毒、儲(chǔ)存等必要食品安全衛(wèi)生條件，存在嚴(yán)重食品安全隱患。

　　第三、加工生產(chǎn)地點(diǎn)一般具有一定隱蔽性。絕大多數(shù)多數(shù)食品加工生產(chǎn)地點(diǎn)設(shè)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村或者相對(duì)偏僻不被人注意的地方，加工生產(chǎn)地點(diǎn)比較隱蔽，不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸排、調(diào)查很難發(fā)現(xiàn)。

　　第四、相關(guān)行政監(jiān)管部門監(jiān)督存在漏洞。行政監(jiān)管部門的監(jiān)督多數(shù)是事后監(jiān)督，對(duì)加工生產(chǎn)食品“黑窩點(diǎn)”的查處往往是有毒有害食品引起了嚴(yán)重后果或者群眾舉報(bào)一起，查處一起，存在執(zhí)法的被動(dòng)性，并且對(duì)食品從生產(chǎn)領(lǐng)域到流通領(lǐng)域的中間環(huán)節(jié)檢查、監(jiān)測(cè)、質(zhì)檢不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致有毒有害食品流入市場(chǎng)。