豫西地區(qū)現(xiàn)有出口危險貨物包裝容器(以下簡稱危包)生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)16家,其中生產(chǎn)企業(yè)4家,使用企業(yè)12家。所涉及的包裝容器有8類,分別為鋼桶、柔性集裝袋、塑編袋、紙桶、紙箱、塑料罐、鋼塑復(fù)合桶和木質(zhì)中型散裝容器組合包裝件。所盛裝的危險貨物包括硫氫化鈉、金屬鈉、鄰氨基苯酚、異丁基黃原酸鈉等,合計43種。
2008年1~10月洛陽檢驗檢疫局共受理危包鑒定160批71萬件,從檢驗監(jiān)管情況來看,近年來豫西地區(qū)出口危險貨物包裝質(zhì)量狀況總體良好,無客戶投訴、索賠現(xiàn)象,無質(zhì)量事故發(fā)生,但包裝質(zhì)量不合格情況也不能忽視。
危包鑒定不合格主要反映在以下方面:捆扎方式不符合危包規(guī)定要求、包裝破損,危險品撒漏、實(shí)際使用的包裝容器批次混雜,與性能鑒定結(jié)果單不符、實(shí)際包裝數(shù)量與報檢不符、容器上打印的UN標(biāo)記錯誤、內(nèi)包裝扎口前未按規(guī)定排氣,內(nèi)袋漲袋等。
造成上述成不合格的原因有以下幾個方面:
一是少數(shù)企業(yè)安全意識不強(qiáng),對危包工作的重要性認(rèn)識不到位。二是有些企業(yè)員工責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真,馬馬虎虎、敷衍了事。三是企業(yè)內(nèi)部管理混亂,質(zhì)量監(jiān)督評價制度不健全。四是企業(yè)人員流動頻繁,熟練工較為緊缺,新來人員未經(jīng)培訓(xùn)即匆忙上崗。五是個別企業(yè)誠信度較差,不如實(shí)報檢。另外,還有諸如產(chǎn)品檔次不高,利潤較低,企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力不夠雄厚,研發(fā)能力較弱,產(chǎn)品單一;企業(yè)客戶少且不穩(wěn)定,生產(chǎn)時斷時續(xù);企業(yè)規(guī)模普遍較小,抵抗市場風(fēng)險能力較弱等因素,影響著包裝容器質(zhì)量的提高,制約著危包企業(yè)的發(fā)展壯大。
出口危險貨物包裝事關(guān)人身財產(chǎn)安全,事關(guān)環(huán)境保護(hù),事關(guān)“中國制造”形象,作為政府主管部門,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)歷來高度重視此項工作。
近年來,為保證出口危險貨物包裝質(zhì)量,洛陽檢驗檢疫局重點(diǎn)開展了強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識,明確企業(yè)是“產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人”的企業(yè)產(chǎn)品安全教育,用以往發(fā)生的事故教訓(xùn)警示企業(yè),糾正危包容器使用企業(yè)“重產(chǎn)品、輕包裝”的錯誤認(rèn)識,幫助企業(yè)樹立“既重產(chǎn)品又重包裝”正確認(rèn)識。在風(fēng)險分析和誠信評價的基礎(chǔ)上,積極探索危包檢驗監(jiān)管新模式,極大地提高了驗放速度,方便了企業(yè)出口。幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,提高了企業(yè)自檢自控能力。積極向企業(yè)宣傳危包標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),幫助企業(yè)積極應(yīng)對歐盟REACH制度等國外技術(shù)壁壘。嚴(yán)格落實(shí)出口危險貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
洛陽檢驗檢疫局將加強(qiáng)以下幾方面的工作,為鞏固和提高豫西地區(qū)出口危險貨物包裝質(zhì)量:加強(qiáng)企業(yè)誠信教育,提高企業(yè)自律意識;加強(qiáng)員工操作技能培訓(xùn),減少企業(yè)關(guān)鍵崗位人員流動性;加強(qiáng)危包標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的動態(tài)宣傳,落實(shí)GHS制度,積極推進(jìn)危險貨物分類定級工作。加強(qiáng)檢驗檢疫人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高危包鑒定人員的能力。